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            中國文化管理協會主辦

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            中國文化管理協會第四屆理事會工作報告
            發布日期: 2019-07-09  瀏覽次數:  來源:
                       ——中國文化管理協會常務副主席 梁鑫華

            各位代表:
                   受中國文化管理協會第四屆理事會和周鐵農主席委托,我向大會報告中國文化管理協會第四屆理事會工作,請各位代表予以審議。
                   四屆理事會以來,在黨的十八大和十九大精神的引領下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定不移加強黨對行業協會商會的領導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,在黨建領導機關中央和國家機關工委(原中直機關工委)、登記管理機關民政部以及原業務主管單位文化和旅游部的關心指導下,在各位理事和會員的積極參與和社會各界的大力支持下,中國文化管理協會堅持服務國家、服務行業、服務會員的宗旨,認真履行職責,積極發揮橋梁紐帶作用,不斷創新服務理念,提高服務質量,以促進文化事業和文化產業繁榮發展為出發點和落腳點,著力引領行業發展,穩步推進各項工作。2013年,經文化部、民政部批準,名稱由“中國文化管理學會”更名為“中國文化管理協會”,社團類型由學術研究團體轉型為行業性社會組織,職能和業務范圍擴大。四屆理事會履職期間,協會下屬機構發展迅速,活動內容豐富多樣,質量不斷提高,社會影響不斷提升,綜合實力顯著增強,資產總額由0.59萬元增長至1574.85 萬元。在穩步發展的同時,積極履行社會責任,為脫貧攻堅事業作出了很多有益的工作。2012年,被文化部授予“優秀社會組織”光榮稱號,2018年被民政部授予“3A級社會組織”。理事會全體成員勠力同心、攻堅克難,探索出一條適合協會自身情況的發展道路,較好的完成了四屆會員代表大會制定的目標任務,期間主要做了以下工作:
                   一、加強黨的領導,黨建引領業務發展
                  按照黨中央明確的黨組織在社會組織中的功能定位,協會充分發揮黨組織的政治核心作用和示范引領作用,堅持黨的領導和協會的依法自治緊密的結合起來。2016年,作為第一批脫鉤試點單位,協會與原業務主管單位文化部脫鉤,明確了中央和國家機關工委作為協會黨建領導機關。經原中直機關行業協會商會臨時黨委批準,2016年12月正式成立中國文化管理協會黨支部。兩年多來,黨支部在協會中認真抓組織建設、抓理論武裝、抓制度建設、抓日?;顒?,認真貫徹落實中央和國家機關工委部署的各項工作;通過發揮黨組織戰斗堡壘作用,協會的思想政治工作明顯加強,通過多種形式的專題教育活動,與協會行政領導一起帶領大家學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實黨的十九大精神,特別是習總書記關于文化建設的一系列論述,切實在思想和行動上與黨中央保持高度一致,“兩學一做”學習教育扎實推進,黨組織切實參與協會重大事項決策,真正做到了把黨的領導和協會的依法自治結合起來,保證協會工作健康可持續發展。
                   為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以黨建工作引領和推動業務發展,協會企業文化管理專業委員會與中宣部黨建網共同舉辦“企業微黨課”新媒體原創作品征集展播活動?;顒右?ldquo;企業黨建”為主題,探索開放式、分享式、互動式的黨員教育模式。自開展以來,征集作品八百多部,其中兩百余部精品在黨建網上進行專題展播。作品宣傳分享企業踐行習近平新時代中國特色社會主義思想、開展黨建工作的創新成果,充分展現大國重器的光輝業績和基層黨員群眾的實干故事,為廣大企業提供了強有力的政治思想文化支撐,獲得會員單位一致好評。黨建網 “企業微黨課”網絡專題也因此榮獲“中國新聞獎”二等獎。黨支部探索黨建引領業務發展新模式,協會黨建工作邁上新臺階。
                   二、完善內部治理,強化組織建設
                   1、建章立制、不斷強化協會自身建設
                   本屆理事會遵照協會章程規定,嚴格執行民主決策監督制度,積極發揮理事主體作用,不斷完善法人治理結構。四屆理事會履職期間,共召開會員代表大會四次,理事會議十二次,堅持信息公開,重大事項均提交理事會決策,保證了民主辦會原則。2013年,根據行業發展和業務增長的需要,對協會定位進行調整,名稱由中國文化管理學會變更中國文化管理協會;重新修訂了《中國文化管理協會章程》《會費標準》《財務管理制度》《分支機構管理辦法》等一系列協會內部管理制度規章;2016年,協會與原業務主管單位文化部脫離主管關系,順利完成了行業協會與行政機關脫鉤任務。理事會閉會期間,協會秘書處對日常工作實行規范管理,嚴格執行理事會決議,嚴格執行財務預算制度和審批制度,委托第三方審計機構每年對協會財務狀況和資產情況進行審計,確定協會資產屬性暫按國有資產管理。按照精干高效的原則,秘書處聘用全職工作人員,建立老中青相結合的職業化工作團隊,形成了一整套較為順暢的工作機制,為理事會各項工作的開展提供保障與服務。 
                   2、規范運作,加強對分支機構的監督管理
                   協會的分支機構是協會聯系廣大會員單位的主要渠道之一。分支機構依據章程規定的宗旨和業務范圍,在協會授權范圍內開展活動,發展會員。協會主席團成員、黨組織負責同志帶領秘書處對理事單位進行實地考察,認真做好申請入會單位的審核,為協會把好入口關。為統籌協調分支機構工作,每年定期召開分支機構工作會議,對分支機構開展年度檢查,探索動態人事管理制度,設立退出機制和激勵機制,調動各機構負責人主人翁意識,增強團隊凝聚力。鼓勵分支機構開展有益于行業發展的業務活動,各分支機構開展的行業活動已經成為協會活動的重要組成部分。支持各分支機構建立門戶網站和微信公眾平臺,增強分支機構活力和社會影響力,為協會對外宣傳提供窗口。
                   3、壯大隊伍,吸收行業精英和會員單位
                   會員是行業協會的根基,及時反映會員訴求是協會工作的重要職能。協會依據章程積極發展會員,截至2018年12月31日,會員資格在有效期內的會員單位有127家,個人會員有482人,會員結構漸趨合理,會員聯系日益緊密。與此同時,逐步建立會員工作聯系機制,加快培育骨干會員單位和個人精英會員,通過協會平臺與文化行業龍頭企業等市場主體展開深度合作,廣泛聯絡社會各方面專家,在課題研究、政策建議、教育培訓、標準研究、成果轉化等多個領域充分與之保持緊密合作關系。
                   三、承擔社會職能,打造品牌工程
                   發揮優勢承擔社會職能既是協會實現自身價值的需要,也是加快政府職能轉變、促進行業優化發展、提供社會公共服務的客觀要求。幾年來,協會以人才培養為發展基礎,以理論研究占領制高點,以公益慈善為突破點,用心打造“公益工程”、“智力工程”和“人才工程”三大品牌工程,取得了較好的社會影響。
                   1、發揮非營利組織作用,主動作為開展公益慈善活動
                   2013年至2015年,協會連續三年中標“中央財政支持社會組織參與社會服務”示范項目,開展的“和諧文化社區公益行項目”、“救助抑郁癥群體公益示范項目”累計獲得中央財政資助295萬元,協會籌集配套資金超過150萬元。項目受益對象包括廣大社區居民、居(村)委會、街道辦事處、社會服務機構、空巢老人、留守兒童及西部少數民族欠發達地區抑郁癥患者等特殊群體,累計受益人數超過10萬人。2014年協會發起“慈善助學項目”,截至2018年,共資助來自老少邊窮地區、生活困難、品學兼優的大學生186名,發放助學金累計金額達到208.5萬元。2018年9月,第一批資助四年的15名學生圓滿完成大學學業,4人考取研究生,1人獲得獎學金出國留學,10人以優異成績畢業就業。各分支機構積極響應協會“公益工程”部署,組織文化志愿者深入農村、社區、企業、學校等地開展公益活動,送文化下基層,提供力所能及的物質幫扶。四屆理事會期間,先后舉辦了“中國好聲優—點亮盲胞暗夜星空”大型公益活動、“119消防文藝作品展暨消防宣傳周公益活動”、“手挽手筑夢行動文化惠民活動”、“愛在千萬家社區公益大講堂”、“重陽節敬老幫扶活動”等一系列主題鮮明的社會公益活動。
                   2、打造智力工程,深入開展理論研究和行業標準制定
                   2011年,與國家圖書館出版社合作出版《中國組織(企業)文化優秀成果案例集》第一卷;2012年,與中國文化報社、東方文化藝術院聯合舉辦“學習六中全會精神、推動文化大發展大繁榮”公益有獎征文活動,人民日報出版社集結出版《迎接文化的春天》論文集;參與編寫文化部改革辦主編的《十七大以來文化系統體制改革工作大事記和重要文獻選編》;與中國藝術科技研究所合作開展國家文化科技提升計劃科研課題《中國視覺文化元素符號源流研究》、《中國城鎮居民文化消費需求基礎性數據調研報告》;連續兩年編輯出版《中國文化管理》(內部資料性出版物); 2015年,受民政部委托立項開展《社會組織邊界測量與內部績效》課題研究;與《今日中國論壇》雜志社等單位聯合編寫出版《敬老工程與老齡社會制度建設藍皮報告》。
                   為響應黨和國家全面實施標準化戰略的號召,切實發揮協會行業管理、行業引領作用,協會專門成立標準化委員會開展行業標準和團體標準研究。四屆理事會期間,受文化部政策法規司改革辦委托開展“演藝企業評估體系研究”課題,完成了《全國演藝企業評估管理辦法》、《演藝企業評估指標體系及說明》和《演藝企業評估指標細則》、《演藝企業職業評估體系行業標準》等文件編寫;受國資委宣傳局委托,開展《國有企業企業文化管理測評標準》專項課題研究,標準通過國資委評審專家委員會驗收進入發布實施階段;自2010年先后開展《中國企業文化管理測評標準》1.0版、2.0版和3.0版課題研究,并于2019年發布《新時代國有企業黨建+企業文化工作指南》、《新時代企業文化績效測評標準》、《企業幸福指數評價標準》三個團體標準。
                   3、促進人才隊伍建設,培養和儲備文化管理專業人才
                   為進一步提升文化領域管理水平,推選文化領域辛勤耕耘、卓有建樹的優秀管理者、文化企業家和杰出的領軍人物,促進文化管理人才隊伍建設,協會舉行了“2014文化管理年度人物推選活動”,并于2015年5月舉辦揭曉盛典。通過行業推薦、媒體推薦、協會各分支機構推薦、會員單位和個人會員自薦等多種方式,推選出陳平、馬未都、阿巴斯•阿布都肉蘇力、施杰、趙德平、徐偉、鄭銀聘、魏大威、駱芃芃、邵建明10位在文化領域成績卓著的管理人才,獲得“2014文化管理年度十大人物”殊榮。
                   協會各分支機構在各類文化人才培養方面做出諸多努力,四屆理事會期間,先后開展了“國家藝術基金資助項目—城鎮文化創意管理人才培養培訓班”、“文化行業職業技能資格證書—書法家、舞蹈演員培訓班”、“國家職業資格高級企業文化師培訓班”、“演藝企業經營與管理高級研修班”、“劇院團演藝企業改革指導培訓班”、“全國旅游演藝企業高級人才研修班”、“古城特色小鎮規劃開發管理培訓班”、“公共文化服務體系建設管理培訓班”、“公共文化設施建設與經營管理培訓班”、“非物質文化遺產保護與管理培訓班”、“文化館、圖書館、博物館崗位培訓班”、“鋼琴精英教師進修班”、“北京市殘疾人文化工作者系列培訓班”、“國學經典課程培訓班”、“網絡安全法公益網信大講堂”等各類文化人才培訓項目,培訓學員超過5000人,為文化管理人才培養和儲備做出積極貢獻。2018年12月,經北京市文化局批準,協會獲得社會藝術水平考級資質(朗誦專業),并正式出版發行《朗誦社會藝術考級教材》。
                   四、了解行業訴求,引領行業發展
                   協會以促進行業發展為己任,全力配合國家各階段工作重點,廣泛聯系政府有關部門、企事業單位和會員單位,調動分支機構優勢資源,反映會員和行業訴求,積極策劃開展文化活動,服務社會能力不斷增強。
                   1、積極參與對外文化交流,推動中華文化走出去
                   協會 響應“一帶一路”和“文化走出去”倡議,積極開展對外文化交流,彰顯國家文化軟實力,推動中華文化走出去。2012年舉辦“首屆中韓動漫文化交流論壇”被文化部納入“中韓友好交流年”文化交流項目之一。2014年與法國中法文化交流協會等單位在國家博物館聯合舉辦“中法書畫名家作品聯展”被文化部納入中法建交50周年慶祝項目之一。2016年,在中法高級別人文交流機制第三次會議上,我會與法國對外經濟交流協會、法國最美小鎮協會共同簽署《中法最美小鎮保護與發展合作框架協議》。2016年,經文化部批準,與福州市博物館等單位共同舉辦“2016福州國際漆藝雙年展”,邀請到來自法國、德國、美國、西班牙、日本、越南、韓國、中國等125位漆藝名家的625件作品出席參展;2016年,在美國洛杉磯舉行《絲路畫語—走進美國洛杉磯中美文化交流特別展》;2017年,在迪拜舉行“2017一帶一路中國文化藝術交流展”。2017年、2018年,協會連續主辦“一帶一路昂揚在途”大型跨國文化交流項目,活動以車隊行進的方式,搭載文化名人、媒體記者和企業人士等在絲路沿線展開多項重要文化活動,橫跨亞歐大陸,通過全媒體宣傳推介,助推絲路人文交流,促進中外的文化互鑒。
                   2、大力繁榮文藝創作,推介優秀藝術作品和文化活動
                   為深入貫徹落實習近平總書記文藝工作座談會重要講話精神和《中共中央關于繁榮發展社會主義文藝的意見》,四屆理事會期間,積極參與創作聚焦新時代、反映新生活、展現新風貌的優秀文藝作品,舉辦多項展覽、展演、展播、推介活動。先后舉辦了“《海峽詩抄•詩畫》書畫作品巡展”、“新世界·城市跡憶—致敬非物質文化遺產全國雕塑巡展”、“2014中國(臨沂)書畫藝術品展覽會”、“文化中國·森茂杯2016全國優秀書法作品展”、“綠水青山就是金山銀山農民畫畫展”、“2017第二屆澳門·非物質文化遺產暨古代藝術國際博覽會”、“不忘初心習近平談治國理政部長將軍名家書法作品展”、“‘鐵的新四軍書’畫展暨名人名家筆會”、“兩岸書畫及工藝美術精品展”、“影壇四君子書畫展”、“錦繡中國大學生優秀藝術作品展”、“和意中國當代青年藝術家作品邀請展”、“春華秋實美術作品展”、“中華傳統美德主題書法作品展”等一系列主題創作展覽,集中展示了近年來文化藝術領域豐碩的創作成果。為貫徹中央“深入生活、扎根人民”的要求,還舉辦了一系列面向會員、面向社會公眾的社會文化活動,包括“同心圓夢·一帶一路文體推廣系列活動”、 “最美企業之聲”企業歌曲征集與展演活動、“愛在千萬家全國社區文化大舞臺”才藝展演等。
                   3、聚焦行業熱點難點,營造良好的產學研交流平臺
                   協會通過各類活動與市場主體進行緊密交流合作,在提升傳統文化產業的同時,加快發展新型文化業態,積極推動文化與科技、文化與金融、文化與新業態的整合發展,促進文化產業轉型升級。四屆理事會期間,協會緊緊圍繞中心工作,以新形勢文化發展的重點、熱點和難點問題為切入點和突破口,搭建交流平臺,組織開展多形式、多層次的學術交流論壇活動,推動了文化管理理論創新和實踐創新,營造出良好的產學研交流氛圍。協會與對外經濟貿易大學、北京聯合大學等單位共同舉辦“第五屆國際文化管理年會”,百余位專家學者圍繞“文化產業規劃理論與實踐”進行深入交流;協會與常州市政府等單位舉辦“首屆道文化大會及道教世界和諧祈福大會”,呼吁發掘道文化中符合當代價值觀和時代發展要求的精髓;協會與大連市委宣傳部等單位舉辦2018“中國之美”文化產業未來發展趨勢論壇,并在論壇上發布《2018‘中國美’發展趨勢報告》。
                   協會分支機構舉辦了“2014演藝投融資論壇”、“第四屆演藝交流會”,針對演藝與金融對接、演藝企業抱團發展等問題進行互動交流。舉辦了“ 2014首屆休閑文化產業高峰論壇”、“與經典同行,與圣賢為友國學發展論壇”,論壇圍繞休閑文化產業的營銷模式、傳統國學的現實意義等議題進行研討。舉辦了“企業文化管理年會”、“企業面對面公益行指導活動”、“探尋中國工業旅游文化之路優秀工業旅游文化項目公益推介活動”,對企業會員進行全方位的動態管理、咨詢服務、互動交流、資源共享。舉辦“改革開放40 周年——第三屆中國藝術產業園區發展論壇”、“藝術產業園區與城市發展高峰論壇”。在蘇州市啟動“大國工匠·智慧谷·中國藝術高校產學研實踐教學集聚區項目”,充分利用協會學術資源與園區資源優勢,在當地政府的支持下打造中國藝術高校產學研集聚區,舉辦“大國工匠文化論壇”,孵化研發傳統文化傳承與文化創意產業的新發展模式。先后舉辦“首屆中國影視旅游演藝創新發展高峰論壇”、“建盞文化發展高端研討會”。與人民網輿情監測室共同主辦“拓視野、破格局、展未來首屆中國旅游輿情(香山)峰會”,探討分享旅游產業發展新契機、旅游產業融合創新發展以及旅游輿情的研究成果。
                   五、存在的問題和不足
                   在總結過往工作的同時,我們也清醒地認識到,協會的工作離會員的期望、行業發展的需求和上級部門的要求還有不小的差距,存在著明顯的不足,主要表現在以下三個方面:
                   (一)協會改革創新的步伐需要進一步加強,在發揮行業職能、承接政府部分職能轉移等方面還缺乏明確目標和強有力的能力支撐。在行業號召力和引領性方面還有所差距,要在打造具有創新性、社會影響力和相對固定的品牌業務活動方面下功夫。
                   (二)在內部治理方面,雖然有了一定組織、制度基礎,但執行能力和實施效果上還存在一定差距。分支機構管理有待強化,分支機構存續和發展后勁不足,存在一定風險隱患。協會工作人員業務水平與實際工作需要存在差距,不能充分滿足當前形勢對協會工作的要求,需要進一步提高綜合能力和創新能力。
                   (三)依靠會員辦會的基礎還不夠扎實。會員單位數量與全國文化企業數量不相稱,代表性不夠廣泛,行業領軍企業有限,導致對行業狀況和企業需求調查研究存在短板,在協助政府部門建立行業統計數據信息方面基礎較為薄弱。
                   以上問題和不足,有待新一屆理事會引起高度重視,認真研究總結,不繼完善提升。
            各位代表,四屆理事會履職期間,協會工作取得了一定成績,得到了社會公眾和廣大會員的充分肯定。這些成績和榮譽的取得,離不開中央和國家機關工委、文化和旅游部、民政部的關心指導,離不開社會各界的支持幫助,離不開全體會員、理事的參與配合,也離不開協會秘書處和各分支機構全體工作人員的共同努力。第四屆理事會的任務已經圓滿完成,在此,我謹代表四屆理事會,向所有一如既往關心支持協會工作的領導、同志和廣大會員表示衷心的感謝。本次大會即將選舉產生第五屆理事會及領導班子,希望新一屆理事會能夠不忘初心,執著奮進,帶領協會全體成員在新時代展現新形象、實現新發展、開創新局面,共同譜寫新時代中國特色社會主義文化發展的新篇章。

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