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            中國文化管理協會主辦

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            2014年中國文化管理協會工作報告
            發布日期: 2015-01-09  瀏覽次數:  來源:
            苦練內功 勇于實踐 主動適應行業協會轉型發展新常態
            ——2014年中國文化管理協會工作總結和2015年工作部署
            中國文化管理協會常務副主席  梁鑫華
             
                    同志們:
                    現在,我受協會周鐵農主席委托,代表主席團向大會作報告,就2014年工作進行總結,并部署安排2015年的工作,請予審議。
                    2014年,在黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神的引領下,在習近平總書記系列重要講話尤其是文藝工作座談會重要講話精神的指導下,在文化部、民政部等各級主管部門的正確領導下,在兄弟單位、各分支機構和會員們的大力支持下,中國文化管理協會認真貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署,以大力培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,本著服務會員、服務行業、服務社會的宗旨,認真履行職責,以昂揚向上、團結進取的精神面貌和務實創新、勇于開拓的工作作風,穩步推進各項工作,成效顯著。
                    一、2014年的主要工作。
            2014年,黨和國家在深化改革、簡政放權、取消各種行政審批的過程中,高度重視發揮社會組織的作用,對加強社會組織工作做出了新部署,提出了新要求。中國文化管理協會緊抓機遇,苦練內功,勇于實踐,主動適應行業協會轉型發展的新常態,為協會做大做強打下堅實的基礎。2014年重點做了以下幾個方面的工作:
                  (一)貫徹十八屆三中全會精神,創新社會管理體制機制,按照現代社會組織體系新要求,不斷完善社會組織法人治理結構和民主機制。全年召開主席團工作會議四次、常務理事會兩次、理事會一次及會員代表大會一次。通過會議的民主決策,研究和商定了協會重大項目和決定。初步擬定了協會的三大工程建設——慈善助學的公益工程、智庫建設的智力工程和文化管理年度人物推選的人才工程。2014年9月21日召開的四屆三次會員代表大會通報了四屆二次會員代表大會以來一年多的工作。會議推選第十二屆全國人大外事委員會委員,新華社原副社長,湖南省委原常委、宣傳部長路建平同志為協會執行副主席;審議通過了協會分支機構發展會員的會費標準及會費管理辦法;審議通過增補理事20人、常務理事3人。2014年底,根據《中共中央組織部關于規范退(離)休領導干部在社會團體兼職問題的通知》(中組發[2014]11號)文件精神,完善協會領導相關備案手續。
                  (二)適應國務院“政府簡政放權,發揮行業協會橋梁紐帶作用”的要求,提質增速加強組織建設,充實協會在文化行業各領域的力量。2014年不僅成立了一批不同類別的分支機構,而且加強與地方的聯系,在條件成熟的省區發展地方代表機構。演藝工作委員會、休閑文化產業委員會、醫院文化管理委員會、藝術品市場管理委員會、有聲視聽文化委員會、姓氏文化委員會及公共藝術專業委員會七個分支機構先后舉辦成立大會。此外,本著成熟一個、穩定一個、發展一個的原則,協會首個地方代表機構——上海辦事處于12月7日在上海正式揭牌。
                 (三)堅持穩步較快方針,發展壯大隊伍,提高服務質量。會員是行業協會的基礎和服務對象,壯大會員隊伍、提高會員服務質量是協會發展的首要任務。2014年,依據章程,積極推動會員發展工作。截止2014年12月31日,協會個人會員數量由2013年底的169人增加至377人,團體會員數量由2013年底的38個增加至70個。同時,努力辦好會刊,提高服務會員的水平。2014年,對《中國文化管理》會刊版面和內容作了一些調整,進一步提高了質量,共出刊6期。每期刊物向會員和文化管理部門、文化機構免費寄送。“封面人物專訪”重點介紹宣傳一批文化管理專家;“協會動態”欄目對協會及各分支機構的業務活動進行及時跟蹤報道;“會員風采”欄目為企業文化、演藝、社區、網絡、醫院等分支機構負責人,從事書畫創作的個人會員和分支機構會員單位提供了展示的平臺。下一步,我們將在各分支機構、秘書處和會員部的共同努力下,堅持穩步較快發展方針,進一步,壯大協會會員隊伍,提高會員服務質量。
                 (四)貫徹落實中央開展群眾路線教育實踐活動要求,深入基層開展調研。從2014年4月開始,在執行主席蔣效愚同志的帶領下,主席團領導先后深入演藝工作委員會、網絡文化工作委員會、企業文化管理專業委員會、有聲視聽文化委員會、國醫文化委員會、老齡文化產業委員會及社區文化工作委員會走訪調研,了解各機構工作情況,協助解決工作中遇到的問題。2015年,主席團還將繼續深入調研,廣泛征求意見,改進工作作風,凝心聚力,為各分支機構排憂解難,共商發展問題,更好地為大家做好服務保障工作。
                 (五)把握新型社會組織發展規律,規范運作管理,把高標準、高質量、高效益的要求落實到協會自身建設之中。按照職業化、專業化的要求,加強工作人員業務培訓,針對辦文、辦會、辦事和社會團體相關制度文件及團隊建設等方面舉辦專題講座。為提高辦事效率,進一步明確和細化了辦事流程,以便更好地為會員單位及各分支機構提供咨詢和服務。財務處根據《民間非營利組織會計制度》規范工作,做好收支預算工作,保障單位經費。在資金管理、審批手續、票據使用管理等方面嚴格把關,保障財務運作規范,并申報獲批免稅資格五年。為加強制度建設,根據協會自身特點,完善和修訂了《分支(代表)機構發展辦法》、《分支(代表)機構管理辦法》、《中國文化管理協會會費收支管理辦法》等制度。今后,我們要更加重視自身建設,不斷提高自身素質和辦事效率,把協會真正建設成為管理科學的現代型行業組織。
                 (六)在章程業務范圍內,結合文化行業特點和社會組織自身優勢,組織開展一系列文化活動。
                    1、作為非營利社會組織,為更好地服務社會,組織開展一系列公益性活動。
            協會制定了“慈善助學計劃”,資助來自老少邊窮地區、生活困難、品學兼優的大學新生,幫助他們圓大學之夢。2014年共資助來自北航、北京化工、北師大和中央民族大學的15名老少邊窮地區貧困大學新生每人每年5000元。在 11月1日舉行的慈善助學見面會上,首批接受資助的學生受邀來到協會與主席團領導交流座談。執行主席蔣效愚結合自身成長歷程對接受資助的學生提出四點殷切希望:鼓勵學生們要樹立愛國之志;練就建國之才;練好強國之體;弘揚立國之德。2014年協會“和諧文化社區公益行” 項目獲得“中央財政支持社會組織參與社會服務”專項資金100萬元。項目以公民道德提升為目標,幫助社區開展軟環境治理工作,為社區老人和特殊群體提供的人文關懷、心理疏導、行為矯治、關系調適、法律援助等幫扶和照料工作,受益對象近5000人。除了總會開展的公益慈善活動,協會各分支機構也投入公益事業,有聲視聽文化委員會舉辦 “中國好聲優——點亮盲胞暗夜星空”大型公益活動?;顒訉⒉ブv者演繹的有聲小說作品無償捐獻給中國盲人協會、中國盲文出版社、盲文圖書館等盲人服務機構,為1700萬盲胞提供精神食糧。社區文化工作委員會開展“公民道德建設全國公益行”項目,以“和諧家庭·幸福人生”為主題開展大型公益講座和“幸福圓夢·中國夢圓”國學應用講壇,直接受益人群近5萬人。為更好地開展傳統文化方面的公益講壇活動,社區文化工作委員會組織力量建立“傳統文化人才庫”,2014年人才入庫100多人。企業文化管理專業委員會全年開展踐行社會主義核心價值觀實踐學習系列活動,在廣州江門無限極大學、革命老區興安盟及北京分別舉辦“企業文化研修會”、“企業文化人才工作會議”、“踐行社會主義核心價值觀,唱響中華民族正氣歌——首屆全國最美企業之聲歌曲展演”,對企業弘揚培育社會主義核心價值觀起到很好的推動作用。
                    實踐證明,在開展公益性活動方面,協會及各分支機構都具有很高的積極性。我們鼓勵大家繼續在公益性活動上主動作為,在申請國家經費和自籌經費的同時,積極吸引社會力量共同參與公益活動。
                    2、作為行業協會,為加快推動文化產業發展,在文化與金融融合、與科技融合、文化產業創新發展方面積極開拓思路,主動適應文化行業轉型發展。
            演藝工作委員會在北京主辦“2014中演工委工作會議暨演藝投融資論壇”,金融機構負責人與演出機構負責人以“資本助推演藝·抱團發展共贏”為主題,針對演藝與金融對接的新問題進行互動交流。休閑文化產業委員會在江西井岡山舉辦“ 2014首屆休閑文化產業高峰論壇”,論壇圍繞“休閑文化產業的營銷模式”、“發展休閑文化的現實意義”等議題進行研討。網絡文化工作委員會在文創領域大膽嘗試,與相關機構發起成立“創億谷文創企業孵化器”,通過眾籌的方式搭建創億谷孵化器平臺,為文創領域的創業者提供資本對接、創業輔導、成果轉化、企業服務、上市扶持等全面的入孵服務。企業文化管理專業委員會搭建“全國企業文化合作組織公益平臺”,整合企業文化資源,通過搭建企業文化O2O信息化管理平臺,對各成員單位的企業文化進行全方位的動態管理、傳播、創新與提升,在企業和專家之間搭建咨詢服務平臺,在成員單位之間搭建資源共享、優勢互補平臺。
                     3、作為以文化為主導的行業組織,為深入貫徹落實習近平總書記提出的繁榮發展文藝創作、加強文化人才隊伍建設、弘揚和傳承中華傳統文化的指示精神,打造一批文化藝術專業展覽和培訓項目。
                    11月,協會與臨沂市王羲之研究會在臨沂國際會展中心共同舉辦“2014中國(臨沂)書畫藝術品展覽會”,近五百名參展藝術家共同見證了盛大的啟動儀式。本次大展以“文聚藝融·翰墨臨沂”為主題,展出了來自中國、法國、俄羅斯、美國等多個國家的藝術家作品上千件。展覽期間,還組織了以“中外藝術品投資與收藏”、“新青年·新水墨”、“如何打造臨沂特色文化的城市名片”為主題的三場文化論壇。2014年8月5日至8月16日,協會與法國中法文化交流協會等單位在國家博物館聯合舉辦“中法書畫名家作品聯展”。聯展展出了何家英、姚治華、安妮·迪翁等三十余名著名書畫大師的四十余幅作品,該活動被文化部納入中法建交50周年慶祝項目之一。藝術家委員會成功舉辦“浮世與再現——錦繡藝術觀念寫實作品提名展”、“追求卓越:來自學院的藝術家——首屆油畫邀請展”,集中展示當代中國中青年學院派藝術家的雄厚實力及新銳創作成果。
                    在文化管理培訓及學術研究方面,協會各機構充分發揮自身優勢,不僅開展了不同專業的崗位培訓,在理論研究方面也取得了一定的成績。企業文化管理專業委員會針對全國各行業企業文化建設負責人,2014年度開設7期國家高級企業文化師培訓班,培訓鑒定人數1100人,其中獲得國家高級企業文化師資格認證的學員848人。協會培訓處及演藝工作委員會開展公共文化服務體系培訓、演藝管理人才培訓、非物質文化遺產保護培訓、文化館、圖書館管理人員培訓等在職人員崗位培訓10余期,培訓人數300余人。公共藝術專業委員會與中央文化管理干部學院聯合開展“城鎮化進程中的文化建設與創意管理”培訓課程研發,該培訓課程成為“國家藝術基金”扶持項目。老齡文化產業委員會與《今日中國論壇》雜志社等單位聯合編寫《敬老工程與老齡社會制度建設藍皮報告》并正式出版發行。網絡文化工作委員會成功完成文化部《中國城鎮居民文化消費需求基礎性數據調研》課題項目并正式出版發行調研報告。
                   一年來,各分支機構做了大量卓有成效的工作,不再一一列舉。希望大家認真總結經驗,繼續策劃組織開展更多品牌性、創新性的活動,不斷擴大影響,爭取更好的效益。
               2014年,在協會和各分支機構的共同努力下,協會各方面的工作都取得了一定的成績,為今后發展打下了堅實的基礎。這些成績的取得,離不開國家近年來對文化事業和文化產業大力的扶植,離不開文化部、民政部各級單位和領導對我們的關心指導,離不開協會會員單位、個人會員和所有合作單位的鼎力支持,更離不開所有分支機構、協會秘書處工作人員所付出的辛勤勞動。在此,我代表中國文化管理協會、代表主席團和秘書處全體同志向大家表示誠摯的謝意。
                    在穩步較快發展的同時,我們也清醒地認識到協會發展仍然存在著許多短板和不足。協會還沒有足夠的能力承接政府簡政放權后所賦予社會組織的任務,還未真正建立文化行業管理的規范和統一標準。在藝術創作、文化產業融合發展、公共文化服務體系建設等方面的專業化程度和人才隊伍儲備還不足。部分分支機構服務能力較弱,發展后勁不足。在新的一年里,我們應當認清形勢、苦練內功,主動作為,厘清思路,應對挑戰,搶抓機遇,隨著改革的深入推進,加快腳步主動適應行業協會轉型發展的新常態。
                    二、2015年工作部署
                    2015年是全面深化改革的關鍵一年,是“十二五”規劃的收官之年,是編制“十三五”發展規劃的重要一年,經濟發展進入新常態、法治建設開啟新征程。我們要把思想和行動統一到黨中央的決策和部署上來,主動適應新常態,做到觀念上適應,認識上到位,方法上對路,工作上得力。積極挖掘新動力,強化責任擔當,努力創造新亮點,促進協會平穩健康發展。在落實中央全面深化改革各項工作部署的基礎上,扎實抓好已確定的重點項目,全面落實需要著力推進的重點工作。認真謀劃好事關協會品牌建設的三大重點工程,切實加強與國家“十三五”發展規劃對接,爭取更多的項目為中心工作服務,為大局服務。2015年主要加強以下幾個方面的工作:
                 (一)牢固樹立政治意識、大局意識,堅持頂層設計與實踐探索相統一,積極發展,主動作為,圍繞中心,服務大局。
                    2015年中央經濟工作會議將“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略列入本年度經濟工作的主要任務,并上升為國家戰略。優化經濟發展空間格局,完善區域政策,促進各地區協調發展、協同發展、共同發展成為經濟工作的重點。我們各分支機構應當抓住發展機遇,找準定位,精準發力,積極與重點發展的沿線地區各級政府及相關單位聯系合作。加強宣傳闡釋、營造良好氛圍,加強國際傳播能力建設,推動文化走出去提質增效,努力營造良好國際輿論環境。注重引導社會文化預期,注重地區文化市場和文化消費心理分析。從文化角度切入,參與當地經濟和文化發展,推動中央決策部署的貫徹落實。
                   2015年也是新疆維吾爾自治區成立六十周年、西藏自治區成立五十周年。協會鼓勵各分支機構圍繞以上重大歷史事件,堅持以人民為中心的創作導向,推動文化工作者深入基層,扎根人民、扎根生活,創作更多優秀的文藝作品。
            2015年,協會還將邀請各領域專家針對國家的發展形勢、文化改革未來趨勢以及文化發展方向等大家感興趣的問題,為各分支機構和會員舉辦專題(講座),把大家的思想始終統一在中央的決策部署上,以便更好地找準定位,做好長遠規劃。各分支機構要根據自身特色,策劃和開展一些弘揚傳統文化、講好中國故事、傳播中國聲音、闡釋中國特色、塑造中華形象、提高文化軟實力的文化活動。各分支機構要加強溝通,資源互補,抱團發展,提質增效,為促進協會的全面發展,提升協會社會影響力,繁榮發展文化事業、文化產業做出積極的貢獻。
                   (二)牢固樹立責任意識,立足文化行業,繁榮發展文藝,抓好強基固本的協會品牌工程。
                     協會及各分支機構要緊緊圍繞習近平總書記在文藝工作座談會的講話精神,根據中宣部、文化部關于2015年的文化工作部署,結合自身特點和實際,在學用結合上謀劃工作,以創作生產優秀作品為中心,推動文藝繁榮發展;以落實《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》和《國家基本公共文化服務指導標準》為契機,把工作重心向參與基層公共文化服務和建設文化志愿者隊伍傾斜,把更多的文化資源投向基層、項目放到基層、服務延伸到基層;以提高質量和效益為根本,積極適應現代文化市場體系和文化體制改革背景下的文化環境,促進文化產業又好又快發展;以弘揚和傳承優秀傳統文化為己任,積極推動文化遺產保護;以提高文化軟實力為目標,不斷擴大對外和對港澳臺文化交流與合作。
                     為了增強社會影響力,協會將從2015年起,著力打造三大品牌工程:一是“公益工程”。為更好地服務社會,協會將從2015年起,每年拿出收入的10%用于捐助公益事業,資助高校“文化管理”相關專業的老少邊窮貧困大學生,并且資助大學生開展基層文化管理調研和社會實踐。二是“智力工程”。為貫徹落實中央關于加強中國特色新型智庫建設的精神,加強學術研究,協會將從2015年起,每年拿出收入的10%,組建專家團隊,用足內腦、引進外腦,建立文化管理智庫。推動協會學術研究和理論建設,著力解決好“我是誰?依靠誰?為了誰?”的問題,從認識上統一協會的定位和職責,當好政府的參謀助手。盡快制定文化管理行業標準,發揮好協會自律規范的引領作用。三是“人才工程”。為推進文化管理人才隊伍建設,協會將打造“文化管理年度人物推選活動”,在文化行業相關領域、協會分支機構、團體會員單位及個人會員中推選中國文化管理年度人物。同時,協會和各分支機構應加強自媒體建設,辦好官網、官微和會刊,注重輿情監控和大數據信息整理,與新聞媒體建立聯系,保持良好的社會形象,不斷提升協會的影響力、凝聚力。
                  (三)始終堅持為會員、為行業、為社會服務的宗旨,配合政府工作,立足文化行業,積極探索跨地區、跨領域的工作方式。
            在實際工作中,一方面要主動掌握文化行業發展態勢和文化部及有關部門的重點工作部署,通過調查研究,建言獻策,在政府部門制定政策措施中起參謀作用。另一方面要發揮熟悉文化行業、了解會員單位的優勢,協助會員單位落實有關政策、法規及相關規章制度,及時反映會員的建議意見,調動全行業力量整合信息,著力文化行業創新管理,推動行業自治。同時,還應大力發展會員,擴大會員隊伍,激發會員活力,培育發展優質的合作會員單位。協會和各分支機構都要不斷增強服務意識,擴大服務內容,提高服務質量,把服務社會、服務行業與服務會員三者有機結合起來。
                  (四)主動適應新常態,堅持改革創新與依法治理相協調,促進文化行業健康發展。
                    主動適應新一輪行政體制改革方向,在政府簡政放權轉變職能過程中,主動承接政府賦予社會組織的工作職能,積極策劃項目、開展課題研究,爭取申報“國家藝術基金”和國家相關扶植基金。目前,中國文化管理協會“救助抑郁癥群體公益示范項目”已獲得“2015中央財政支持社會組織參與社會服務” 社會工作服務示范項目(C類)專項資金人民幣100萬元。項目部門要創新方式,整合社會資源,在財政支持的基礎上,爭取到更多社會愛心機構、醫療機構、企業、個人的支持,共同為西部少數民族欠發達地區的抑郁癥人群開展診斷和治療、扶貧救助,促進社會和諧。此外,協會聯合華中科技大學公共管理學院共同開展的研究課題《社會組織邊界測量與內部績效》獲得“民政部2015年度課題研究”立項。該課題區別于以往政府與社會組織關系視角,根據一定社會制度框架下異質化社會組織成員之間的交互行為形成的邊界,給出新的研究視角;運用社會網絡分析法,確立社會組織生態邊界。
                    協會將把改革作為推動自身發展的內在動力,加快推進轉型發展,擴量提質發展分支機構,形成發展有序、門類齊全、功能到位、覆蓋廣泛的組織格局。同時繼續推進地方辦事機構的建立,實現協會與文化行業的協調發展。堅持“職能定位明確,運作服務規范”的宗旨,完善內部制度建設,建立扶持獎勵機制,嚴格遵守國家法律法規和協會章程,落實廉政建設有關規定,使協會工作更加規范化、制度化。2015年底協會將依據章程完成換屆工作。我們將繼續努力把協會建設成為制度完善、結構合理、行為規范、健康發展的行業協會。
                    同志們,黨中央一系列部署安排為協會2015年的工作確定了新的目標任務。習近平總書記在山東調研時強調,要有序推進改革,該中央統一部署的不要搶跑,該盡早推進的不要拖宕,該試點的不要倉促推開,該深入研究后再推進的不要急于求成,該得到法律授權的不要超前推進。希望大家抓住戰略發展機遇期,盡快認識“改革、轉型、創新”為三大引擎的中國新常態的重要性和緊迫性,凝心聚力、立足長遠、主動作為、共同努力,使協會的發展更具活力,切實發揮行業協會在推進文化繁榮發展和社會治理中的積極作用。為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗!
            謝謝大家!

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